UTO財經| 與主席對話 | 李秀恒: 官僚僵化阻礙工廈活化

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【UTO財經|與主席對話|李秀恒】官僚僵化阻礙工廈活化

特區政府於二○一八年宣佈重啟活化工廈計劃,冀望能更有效運用現有工廈,推動市場善用珍貴的土地資源,以配合香港不斷轉變的社會和經濟需要。行政長官林鄭月娥更在《施政報告》中明言,全港範圍內共有一千四百多幢工廈,是不可多得的「熟地」資源。

受社會事件及新冠疫情影響,無論是工廈註冊量及成交量,今年都明顯下跌。據土地註冊處數字顯示,今年首五個月,工廈註冊量僅五百四十八宗,按年大跌逾六成二,總成交個案亦較去年上半年大跌近六成。這反映即使活化工廈計劃重啟後的條款比之前優厚,但仍難吸引具經驗的發展商進入工廈活化市場。團結香港基金六月初亦曾提出意見書,建議政府向工廈業主提供更優惠的寬免條件,鼓勵他們重建或翻新工廈,以面對未來經濟發展及社會轉變的需要。

儘管政府政策和民間智庫都認為,活化工廈是解决本港「地荒」的良方,但負責審批的部門若一如以往的官僚作風,處事僵化難有效果。今次新冠病毒疫情全球大流行,改變人們不少生活習慣、衛生觀念和工作模式,也令租客和遊客對商廈及酒店內的衛生設施要求提高,因此有業主在申請將工廈改建成酒店時,特意於圖則中增設額外洗手設施,目的是加強衛生配套,方便客人。但屋宇署在審批時,仍沿用新冠病毒疫情爆發前的準則,完全沒體會到圖則改進的「好意」,以額外設施不符準則拒批。試問這對於有意活化工廈的業主打擊有多大?

事實上,多年來成功獲批重建和活化的個案並不多。就以特別豁免書申請為例,在過去十多年間總共收到一百四十五宗申請,僅有十九宗申請獲屋宇署批准,其中只有十一個項目最終能夠完成重建,可見活化工廈難度甚高。若政府繼續因循守舊,不能令活化工廈審批準則與社會發展接軌,或在政策上予以彈性處理空間,則難以吸引工廈業主和發展商參與活化工廈計劃,白白浪費這些不可多得的「熟地」資源。特區政府若真想工廈活化政策能有效落實,相關部門的官僚習氣非除不可。

香港經貿商會會長

李秀恒

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影片:點播網易朱紀菲訪問李秀恒片段。
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